4 중 에서 경제 체제 개혁 의 새로운 동향 을 전회 하다

개혁과 전면 심화와 전면 추진 의법 치국, 방향 일치, 상부상, 병행.당의 18회 삼중 전회 336건에서 개혁 목표를 심화시켜 4중 전회 180여건으로 법치국 조치를 취해 경제 체제 개혁이 새로운 움직임을 보이고 있다.

　　입법화개혁하다결정 이 서로 연결되어 중대한 개혁 은 법 에 근거 가 있다

　　대련시 정부는 최근 대련 세관이 상하이 자유무역구 14개 감독의 혁신 조치를 복제하고 있다고 발표했다.통관 수속을 더욱 줄이고 통관 효율을 높여 관련 기업 통관 원가를 낮춰 수출입의 안정 성장을 촉진할 것이다.

“상해 자유무역구에서 진행된 것은 경제 실험뿐만 아니라, 더욱 법치 실험이다.”전국 정협 상위, 법학 전문가 주한민설.

복제할 수 있는 배후는 중대한 개혁의 입법 선행이다.상해 자유무역구 개설 전에 전국 인민대 상임위원회는 국무구내 내에서 일부 행정심사를 조정하고 있으며, 올해 8월 1일 《 상하이 》 자유무역시험구역 조례 》 를 실시했다.

현재 우리 나라는 전면적으로 소강 사회의 결정적 단계를 세워 개혁을 전면 심화시켜 공강기와 심수구, 개혁 발전의 안정 임무의 중전무는 없으며, 법치의 도입과 규범 작용을 절실하게 필요로, 법치 궤도에 있어서 개혁의 발굽 질환을 확고하게 하고, 생기발랄하면서도 질서가 정연하다.

사회주의 시장 경제 본질적으로 법치 경제다.시장이 자원 프로젝트에서 결정적인 작용과 더 나은 정부 역할을 하려면, 재산권 보호, 유지 계약, 통일 시장, 평등 교환, 공정 경쟁, 유효한 관리를 기본 가이드로 사회주의 시장 경제 법률 제도를 보완해야 한다는 뜻이다.

18회 4중 전회는 입법과 개혁 정책을 이룩하고, 법에 대한 중대한 개혁은 법에 근거하고 입법은 개혁과 경제사회 발전에 능동적으로 적응하고 있다.

“ 입법에 대한 개혁에 대한 추진 작용을 더욱 중시하고 ‘ 정책이령 ’ 을 ‘ 입법 인솔 ’ 으로 바꾸고, 국정 을 입감, 외국의 경험 기초 위에서 적절하게 입법 을 초월하여 입법 을 더욱 앞세우고, 입법 을 더 앞세우게 한다. ”중국 인민대 상무부총장 왕리명설.

법률은 나라를 다스리는 중장비이며, 양법은 선치의 전제이다.18회 4중 전회가 경제 체제 개혁 분야에서 입법이 또렷한 노선도를 펼쳤다.

--공정 을 핵심 으로 하는 재산권 보호 제도 를 건전 하 고 각종 소유 경제 조직 과 자연인 재산권 의 보호 를 강화 하 고 공평 한 법률 법규 조항 을 청소 하 고 있다;

--혁신 적응 공유제 다양 한 형식 의 소유권 보호 제도 를 강화 국유, 집단 자산 소유권, 경영권, 각종 기업 법인 재산권 보호 를 강화 했 다.국가 보호 기업은 법인 재산권 의법 자율경영, 자율적 흑자, 기업은 어떤 조직과 개인의 무법적 근거를 거부할 권리가 있다.

기업의 사회적 책임 입법을 강화하다.혁신적인 재산권 제도, 지적재산권 보호제도와 과학 기술 성과의 전환을 촉진시키는 체제

시장 법률 제도 건설 을 강화, 민법전 을 편찬 하 고 발전 계획, 투자 관리, 토지 관리, 에너지, 광산 자원, 농업, 재정 세수, 금융 등 의 법률 법규 를 추진 상품 과 요소 자유 유동, 공정 거래, 평등 을 사용하다

--법에 따라 거시적 조정, 시장 감시, 독점 반대, 합리적 경쟁 촉진, 공정 경쟁의 시장 질서 유지.

국가 발전개혁위 무홍 부주임은 “ 개혁 실시 과정에서 법치 원칙을 자각적으로 집행하고 법적 존엄을 수호하고 부처의 이익과 지방보호주의, 이익집단이나 개인의 의지가 개혁 조치에 영향을 끼치는 것은 조작 집권에 대한 기본적인 요구다 ” 고 지적했다.

　　깊이 추진하다법에 따라 행정하다법치 정부를 건설하다

11월 18일 《정부 비준의 투자 항목 목록 (2014년 본)》은 사회에 공지하고 38개 비준 권한을 모두 취소하고 방관 병중 강화 후속 감시를 강화하기로 했다.

"이번 개정 목록은 투자 체제 개혁을 심화시키고, 간정권을 지속적으로 추진하는 중요한 조치로 중앙 차원 비준의 항목이 약 76% 감소하는 데 도움이 되며 기업의 자주투자를 더 잘 실현해 각종 투자 주체의 창업에 더욱 광활한 발전 공간을 제공할 수 있다"고 말했다.이박민 국가발전개혁위 사무총장.

지난 해 새 중앙정부는 청권, 감권, 제권 등을 핵심으로 한 행정관리 체제 개혁을 개시하고 부정적 명세서 관리, 명세서 외의 심사를 취소한 것은 정부 직능 전환의 중요한 조치다.

법률의 생명력은 시행, 법률의 권위도 실시에 있다.정부는 행정 집행법의 주체이자 개혁의 실시자와 집행자이며 법행정에 의존할 뿐만 아니라 개혁의 성패에 관여한다.

18대 4중 전회에서는 당의 지도자 아래 법치 궤도상에서 일하고 혁신법 집행 절차를 보완하고 종합 집행법 집행 책임을 엄격히 집행하고 권책 통일, 권위 높은 법률 행정체제를 세워 빨리 건설직능 과학, 권책법, 권책 법법 엄명, 공개 공정, 청렴, 법의 성신 법치정부.

“ 법치는 정부와 시장의 ‘ 평형기 ’ 가 되어야 한다. 정부와 시장의 양자작용이 불구할 수 없는 상황에서 법치의 뇌가 정부와 시장의 손과 시장의 손길을 통제해야 하며, 그것들의 실령 현상을 보완해야 한다. ” 고 말했다.이서광 중국 정법대 교수.

18회 4중 전회 결정 에서 알 수 있다. 미래 우리나라 추진 의법 행정 은 여러 방향 을 향해 나란히 진입 할 것 이다

법에 따라 정부 직능 을 전면 이행 하 고 행정 조직 과 행정 절차 제도 를 보완 기구, 기능, 권한, 절차, 책임 법정화, 각 급 정부 사권 규범화, 법률화 추진

법률 결정 체제 를 건전 하 고 대중 참여, 전문가 논증, 벤처 평가, 합법적 심사, 집단 토론 결정 결정 결정 중대 행정 결정 법정 절차, 적극적 추진 정부 법률 고문 제도, 중대 결정 결신 책임 추궁 제도 및 책임 도찰 체제;

행정 집행 체제 개혁 을 심화 하 고, 각 층급 정부 의 사권 과 직능 을 합리적 배치 집법 을 합리적 으로 종합 집법 을 추진 시 현 두 급 정부 행정 집법 관리 를 보완 하 고 통일 지도 와 협조 를 강화 하 고;

공정 문명 법 집행 방면 을 엄격히 규범 하고 법 에 따라 각종 위법 행위 를 징벌 하 고 관계 대중 의 이익 에 대한 중점 분야 법 집행력 을 높여 행정 재량권 기준 제도 를 건전 하여 행정 집법 책임제 를 전면 으로 수행 하다

행정권력에 대한 제약과 감독을 강화하여 과학적 효율적인 권력 운행 및 감독체계를 강화하고, 감사와 실효를 강화하고 정부 내부 권력에 대한 제약을 강화하고, 보완심계 제도를 보완하고, 의법의 독립 집행 감사권을 보장하고;

정무공개를 전면 추진하는 한편 각급 정부와 그 사업부는 권력 명세서에 의거하여 정부 직능, 법적 근거, 주체, 직책 권한, 관리 프로세스, 감독 방식 등을 전면 공개한다.

광동성 사회과학원 부원장은 "법치정부를 건설하고 어떤 기능도 수행할 수 있도록 법치사유와 법치법치법치방식을 운용해 행위부터 절차, 형식부터 형식, 결책부터 집행까지 모두 법률 규정에 부합해야 하며, 행정권력이 법률과 제도의 틀에 적용하도록 해야 한다"고 말했다.

　　전민 법치 관념 을 증강 하여 호법치 분위기 에서 개혁 을 추진 하다

일찍이 이런 도장을 찍기 위해 백성들은 얼마나 뛰어야 할지 모른다.109개의 심사 허가 공인이 필요한데 지금은 1개만...천진은 ‘ 공장 여행 ’ 을 해소한 지 몇 달 동안 심준 주체는 ‘ 파편화 ’ 로 변해 ‘ 집중화 ’ 로 변한다. 행정 로비홀 ‘ 분산식 접속 ’ 은 일체화 처리로 변한다.

많은 인민 대중은 개혁의 주체이며, 법에 따라 나라를 다스리는 주체이다.개혁 실시는 국가기관과 공직자들이 법에 따라 일을 처리할 뿐만 아니라 사회 조직과 개인의 자각을 지키고 사회주의 법치를 집행해야 한다.

“ 법치국에서 국가 치리의 근거를 전면적으로 추진하는 법은 인민 이외의 한 기구, 조직의 명령, 강제로 하는 것이 아니라 국민들의 의지에서 비롯된 것이다. ”중앙당 교수 장항산 교수.

18대 4중 전회는 전 사회가 법치의 적극성과 주동성을 강화하고, 법의 영광을 형성하고, 법을 어기고 수치스러운 사회 분위기를 형성하여, 전체 국민을 사회주의 법치의 충실숭상자, 자각준수자, 굳건한 수호자.

--전 사회가 법치 의식을 수립하도록 추진하다.전민 보법과 법을 법치국의 장기적 기초 작업으로 내세워 보법 홍보 교육 메커니즘을 굳건히 수립하고 권력이 있으면 책임, 권리가 있으면 의무관념이 있다.

--다층차 다각 분야 의법 처리 추진.업종협회 상회 사회 조직 이 업종 자율 과 전문 서비스 기능 을 발휘 하 고 사회 조직 의 행동 안내, 규칙 제한, 권익 유지 작용;

건설 완비된 법률 서비스 체계.도시와 농촌 주민을 뒤덮는 공공 법률 서비스 체계 건설, 변호사, 공증 등 법률 서비스업, 통괄 도시, 지역 법률 서비스 자원 개발, 섭외 법률 서비스업

--법률 위권과 분쟁 해소 메커니즘.법률을 강화하여 대중의 권익을 보호하고 사회 모순의 권위적 지위를 강화하고 대중의 이익을 보호하는 데 중대한 역할을 하는 제도체계를 구축하여 사회치안 종합치리를 추진하여 지도적 책임제를 완화하였다.

전문가들은 전민 법치 관념을 증강시켜 자각수법, 사고발법, 문제를 해결하는 것은 법, 갈등 해소 용법의 양호한 사회 환경은 반드시 개혁을 위해 순조롭게 추진할 수 있도록 중요한 보장을 제공할 것이라고 지적한다.