신무역 장벽이 원산지 규칙에 초점을 맞추다.

최근 몇 년 동안 유럽과 미국 및 일본 등 방직품 의류 수입대국들은 개발도상국 제품에 대해 고한을 쌓은 것은 이미 다툰 사실이다.

많은 관세정책, 기술법규에서 원산지 표식에 관한 규정은 가장 ‘은성 ’이며 가장 지향적이다.

올해 들어 이탈리아와 사우디 세관은 방직업, 구두업, 가죽류 제품에 관한 생산지를 표시하는 강제 규정이 잇따르고 있다.

유럽연합도 최근 의류 원산국 라벨 제도를 마련할 계획이다.

금융위기 세례를 겪은 각국 방직업은 자국 산업의 이익을 보호하기 위해 빈번히 모집한다.

이 같은 형식의 무역보호조치는 가공무역을 위주로 하는 개발도상국에서 대문을 닫는 것뿐만 아니라 수입국 할당을 수동적으로 점거할 때 고통스러운 우려가 될 것이다.

무역 보호자의 새로운 구실

무역자유화의 발전에 따라 관세는 보호무역의 일종의 조치로 점차 감소하고 있다.

관세 작용의 부족을 보완하기 위해, 이 해 각 방직품 수입 대국은 잇달아 은폐성이 강하고 투명도가 더 낮고, 감독과 예측이 쉽지 않은 보호적 조치를 취하고 있다.

원산지 규칙은 일종의 회색 정책도구로 이들 수입국의 주목을 받았다.

한 달 전 이탈리아 제조 원산지 표식 법규 문건이 결국 상원을 통과하고 올해 10월 1일부터 본격적으로 실시된다.

법규는 방직업, 제업과 가죽 제품 제품 판매 실시 산지 표시, 법규에서 언급, 각종 제품 꼬리표는 반드시 제품 원산지 표시, 현행 법규 가공 절차, 위생 표준 및 제품의 안전 신뢰성 등을 표시해야 한다.

이와 함께 이 규정을 위반한 기업은 5만 ~7만 유로의 벌금으로 거듭 위반된 기업은 3년간 폐업될 것이라고 규정했다.

시장 질서를 유지하고 소비자 권익을 유지하는 이유보다 자국산업의 이익을 보호하는 것이 이 조치의 근본적인 목적일 수 있다.

지난해 이태리 하원은 이 법안을 제정할 때 이 나라 경제발전부 차관인 알도르프 우르소는 이 법안이 일면의 기치로서 진정한 이탈리아 제조에 속한 제품 이미지를 수립하는 데 도움이 된다고 말했다.

대다수 의원들은 법안의 통과가 이 나라 공업의 회복에 매우 유리하다며 이탈리아에서 약 100만 개 일자리를 제공할 수 있다고 주장했다.

이런 새로운 무역 보호 수단에 열중하는 것은 아직 이탈리아에 그치지 않는다.

최근 유럽연합이 의류 원산국 라벨 제도를 강제로 실시할 것으로 알려져 소비자가 모르는 상황에서 유럽연합 외의 제3국 제품을 구입했다는 소식도 있다.

유럽연합은 현재 원산국 라벨을 자원 봉사, 라벨의 사용 및 표시 내용에 따라 각국의 국법에 따라 의류 원산국의 라벨 제도를 강제 실시한 후 현행에 대한 섬유 이름만 포함된 라벨 내용만 보충할 것으로 알려졌다.

차별 대우 전제

국제무역에서는 현재 각국이 관세 및 기타 무역조치에 있어서 여전히 차별 대우가 존재하고 있으며, 제품의 원산지는 일정 관세 대우를 받을 수 있을지 결정할 중요한 근거이다.

특히 수출입 할당액, 반덤핑, 반보조 조치, 무역제재 등 무역조치를 취한 국가에서는 화물의 원산지를 정확하게 판단하고 있는 무역조치를 취해야 작용할 수 있다.

이탈리아 보호 제조, 이탈리아 보호 공업의 해독을'이탈리아 제조 '관련 수입 제품에 대해 자국 생산지 이후 이탈리아 제조의 고도면권을 잃게 될 것이다.

유럽연합의 의류 원산국 라벨 제도도 개발도상국의 제품도 같은 처지에 직면할 것이다.

이런 수입 제품들은 본토제품에 대해 매우 충실한 소비자를 잃게 될 가능성이 높아 한층 더 깊어진 제품의 의미는 이례적으로 이태리에서 완성된 원단 제품들을 정리하고 이탈리아 제조 (이탈리아) 의 서명권을 박탈당하고 다시 수출할 때 이태리의 원산국의 할당제한에 따라 이 나라의 수출형세에 영향을 미칠 것이다.

원산지 규칙은 각국의 차별대우를 실시하는 전제로 특히 반덤핑 조치를 취할 때 해당 제품의 ‘ 경제 국적 ’ 을 판단하는 데 편리할 뿐만 아니라, 각국은 반덤핑 과정에서 다른 원산지 규칙을 반규에 도달하는 목적도 있다.

우리나라의 현행 원산지 규칙은 우리나라 수출 상품의 ‘ 경제 국적 ’ 을 판정할 때 기준이 낮아 많은 외국 제품이 ‘ 중국 제조 ’ 의 외투를 걸쳐 중국 제품의 명의로 국제시장에서 판매되고, 이 제품은 다른 나라에 덤핑할 때 우리나라는 오히려 반덤핑 대상과 무역 분쟁의 피해자가 되었다.

채널 장벽에는 길이 있다.

경제 세계화와 지역 경제의 일체화로 발전하는 오늘날, 원산지 규칙은 국제 무역 분야의 중요성이 나날이 두드러지고 있다.

이처럼 수입대국들이 주도하는 게임 규칙의 시대에도 불구하고, 그들은 각종 출시된 무역 보호 수단을 통해 대량의 개발도상국의 방직품복의 유입을 제한한다.

그러나 우리는 여전히 일부 방식으로 외국 판매시장의 점유를 보장하고 무역장벽을 피하는 것은 결코 순조롭지 않다.

중국 -동맹자유무역구의 시작은 수출업체로 다른 창을 열고, 자유무역구의 원산지 규칙은 ‘ 가치 표준 ’ 을 바탕으로 한다.

중국 -동맹 자유무역구 < 화물무역협정 > 에 따르면 한 제품의 로컬 가공 증액이 이 이 제품의 총 가치보다 40% 낮지 않다면, 이 제품은 중국 – 동맹 자유무역구 제품으로 여겨져 수출입 무역에서 자유무역구의 혜택세를 누리고 있다.

한 제품의 중원산은 자유무역구에 국한되지 않는 한 나라의 원자재 가치는 총 가치의 40% 를 넘어서면 중국 -동맹의 자유무역구 원제품으로 간주된다.

우리나라 방직품 수출업체는 방글라데시, 베트남 등 국가 노동력 원가 비용이 저렴한 우위를 빌리며 동맹에서 가공무역을 벌이고 일부 지방에서 판매하고 일부 지역의 국적 수출 유럽연합 등에서 이런 선진국의 ‘ 지역적 원산지 축적 ’ 조항을 이용하여 우대 대우를 누릴 수 있다.

국외 가공무역을 대대적으로 발전시키는 외에 수출 상품 구조를 개선하고 시장의 다원화 전략을 실시하여 유럽과 미국 시장에 대한 의존도를 낮추고 우리나라 방직품 의류의 수출 위험을 줄일 것이다.

또 선진국 원산지 규칙에 대한 인식과 연구도 우리나라 수출기업의 필수 과목이 돼야 한다.