上海自由貿易区の制度革新は「四つのハイライト」を示しています。

もとは2～3年の改革試験期間がありましたが、実際には1年で4つのハイライトがあります。

上海市委員会常務委員、副市長、中国（上海）自由貿易試験区管理委員会の艾宝俊主任はこのほど、新華社記者の取材に応じ、満1歳の上海自由貿易区は引き続き制度革新を核心にしており、次の改革のスピードはより速く、程度もより深くなり、コピー可能な普及を実現するために、より良い経験を提供すると述べました。

制度の革新の高地をして、政策の特恵の低地ではありませんて、これは上海の自由貿易区の核心の任務です。

上場してから一年間、負のリストを中心とした投資を通じて

貿易の利便化を重点とした貿易監督制度は、資本プロジェクトの両替と金融サービス業の開放を目標とした金融イノベーション制度で、政府の機能転換を導きとすることにおいて事後規制制度であり、上海自由貿易区の制度革新におけるこの「四つのハイライト」が注目されている。

エボラジュンは、いくつかの制度の革新は、負のリストのようなもので、その内容は非常に豊富です。

このリストは市場の主体に参入環節に対して明確な予想を持たせ、政府の行為をも規範化させました。

負のリストは政府と市場の関係をよりよく処理したと言えます。

「2015年のマイナスリストの研究に着手しました。

2015版のリストには調整の余地がありますが、具体的な長さに注目しないようにしてください。

リストの項目が多いか少ないかは重要ではないです。他の国がすでに発表したマイナスリストの中には、100の措置があるのは少数ではないです。

長さよりも重要なのは管理措置の透明性であり、市場の主体を十分に予想させることができるようにすることです。これは上海自由貿易区の次のステップの重点です。」

エボシは言った。

負のリストと連動しているのは、政府のことを事後監視システムです。

艾宝俊氏によると、長期的に政府は審査制度を中心とする管理方式に慣れてきた。

将来のリスト以外の事項は審査しません。しっかり管理できますか？管理できますか？政府にとって非常に大きな試練です。

これは政府に市場主体の状態を十分に把握してもらい、各監督管理部門の情報とデータを統合して共有する必要がある。

「一部のデータは個々の部門ではあまり役に立たないので、共有すれば価値が生まれ、政府の効率が向上する。

例えば、船が区に入ったら、船室の情報を外管、検査検疫などの部門に送ったら、多くの流れは荷主本人が走る必要がないです。

この改革はほとんどコストがないですが、利益は非常に大きいです。これは改革の配当です。

エボシは言った。

事前審査に従事して事の中で事後に監督管理して、上海自由貿易区は政府の機能の転換の上で重要な段階性の成果を得て、多くの経験をも蓄積しました。

例えば、改革前の上海税関は一日に500個の章を捺印して、改革後に自動審査を実施します。即ち少数の特定の対象を除いて、ほとんどの企業は通関時に自主的に情報を入力できます。捺印する必要はありません。

このように節約してきた大量の人力は、現場に行って企業の状況を確認することができる。

企業に便利になったし、個人の自由裁量権も圧縮されました。

貿易区から形成された改革措置と経験は税関特殊監督管理区によって実施された場合、国内の残りの100余りの税関特殊監督管理区にコピーして普及されます。政府の機能転換に関わるなら、全国範囲でコピーして普及されます。

例えば、今年中に上海の自貿易区は国内で率先して試験的に「国際貿易単一窓口」を実施しています。

この窓口はすでに税関、海事、検査検疫などの港単位を集めており、来年も引き続きビジネス、工商などの関連部門に組み入れる予定です。

計画によると、「国際貿易単一窓口」は長江デルタ地域、長江経済帯、全国の他の地域に順次展開される。

ストレステストのレベルを上げる

すでに行われた改革を深化させる以外に、上海自由貿易区はまだ新しい改革事項を模索しています。例えば、オフショア税制の問題です。

艾宝俊さんによると、上海の自貿易区には多くの多国籍企業のアジア太平洋地域本部があります。

これらの本部はドイツで設備や物資を買って、ベトナムの企業に送って使っていますが、すべての取引は上海の自由貿易区で行われています。

「伝統貿易では貨物の物流と資金の流れが一致していますが、オフショア貿易では貨物の物流と資金の流れは分離されています。

もともとわが国のオフショア貿易、オフショア投資は少なく、甚だしきに至ってはないので、税制上はこれらの業務に対して系統的な手配がありませんでした。

今はオフショア業務が発展しました。税制上の革新が必要です。国際化のビジネス環境に適応します。

専門家が集まって研究しています。

エボシは言った。

艾宝俊は、貿易区の改革は圧力テストの任務を持っています。もっと広い範囲でテストします。このような圧力テストはもっと正確かもしれません。

だから、いくつかの改革措置の範囲をさらに拡大して、圧力テストのレベルを高めます。