国務院は株式市場制度の改革と改善の歩調を速めるよう指示した。

＜p＞発展改革委員会のウェブサイトが9日に公開した＜a href=“http:/www.sjfzxm.com/news/index_c.asp＞国務院＜a＞は＜国民経済と社会発展第12次5カ年計画要綱＞中期評価報告を実施することについて、「第12次5」後半と将来の経済成長が一定の圧力に直面していることを考慮せずに、マクロ経済の成長を促進し、さらに安定化政策を推進し、安定化し、マクロ経済成長を促進し、環境政策を促進し、安定化し、安定化していくべきだ。雇用、財政、金融などの連鎖反応を避け、経済の大きな変動を防止し、「綱要」の成長目標の実現を確保した上で、中長期の着実な成長のための強固な基礎を打ち立てた。

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＜p＞予想成長目標を実現するために、報告書はマクロ＜a href＝「http:/www.sjfzxm.com/news/indexup.asp」＞コントロール政策＜a＞体系をさらに健全化することを提案しています。

マクロ経済政策のコントロール方向と力度を合理的に把握し、情勢の変化に応じて調整力を強め、財政政策は政府の投資重点を保障し、地方政府性債務リスクを防止し、構造調整を促進し、民生の改善を保障するなどの面でより積極的な役割を果たすべきである。

人民元（6.25、0.0037、0.06%）の為替市場化形成メカニズムをさらに充実させ、能動性、漸進性、制御性の原則に従って、為替レートの両方向の弾力性をさらに強化し、人民元資本プロジェクトの両替を加速させる。

財政、貨幣、産業、土地、環境保護などの政策間の協調と協力をさらに強化し、サービス総量規制目標を主とし、複数の構造的目標を兼ね備えたマクロコントロール政策体系の整備に努め、大きな経済変動を防ぐ。

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＜p＞財政金融リスクを積極的に制御し、適切に解決する。

地方政府の債務リスクに積極的かつ妥当に対応し、合理的な融資ニーズを確保するとともに、全体的な債務リスクを効果的に抑制し、「十二五」後半の経済成長を安定させることに重要な意義がある。

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＜p＞地域や分野別の負債水準の高低に応じて、区分管理、疎開結合の原則に基づき、対応策を講じる。

全力を尽くして実行する原則によって、民生改善の諸計画を合理的に手配し、民生の底力を保障するとともに、食欲を過大に吊り上げることを防止する。

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＜p＞全社会の固定資産投資規模を合理的に調整し、財政力に応じて公益性と準公益性インフラプロジェクトの投資規模を合理的に手配し、地方政府の融資行為の制約メカニズムを健全化し、元から債務規模の急速な拡大を抑制する。

地方政府の債務に対して分類管理を実施し、規模管理、予算管理とリスク警告制度を確立し、高リスク地域の債務管理を強化し、地方政府債制度を完備し、規範化した地方政府の債務資金調達メカニズムを確立する。地方政府の債務行為に対する監督管理を強化し、地方政府の違法融資行為を断固として阻止する。地方政府の債務状況を全面的に動的に監視し、権利責任発生制の政府総合財務報告制度を確立し、地方政府の貸借対照表を作成する。

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＜p＞地方政府の債務リスクを適切に解消し、資金チェーンの破壊による地域的、システム的な違約リスクを防止する。

地方政府の新たな債務を党政府の指導幹部の審査の範囲に組み入れる。

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＜p＞インフラと公共サービスの分野で、合理的な収益を保障する前提で、民間資本などの多元化投資主体を積極的に導入し、特許経営を推進し、市政公共施設の定価メカニズムを完備し、運営効率を高め、政府の支出圧力を軽減する。

株式市場制度の改革と改善のテンポを速め、株式市場の融資と投資機能をさらに充実させ、創業投資と私募持分投資ファンドの規範的発展を促し、債券市場をさらに充実させ、持分融資と債券融資などの直接資金比率を高める。

金融監督管理を強化し、改善し、影銀行システムを効果的に監督し、資金が生産能力過剰と投機性の分野に集中することを防止し、システム的な金融リスクを効果的に防ぐ。

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＜p＞中長期的な内在的安定成長機構を構築する。

地方政府の債務負担が重くなり、全体の債務率が高くなり、通貨の供給量が持続的に速い成長と社会全体の融資規模が大きい環境の下で、単に需要管理を主とする財政政策と通貨政策は、経済成長を促進する上での運営空間が日増しに縮小し、不適切な操作はまた生産能力の過剰拡大、構造調整の遅延、インフレ圧力の増大、債務リスクの蓄積などの問題をもたらす。

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＜p＞マクロコントロールの考え方と政策の組み合わせを革新し、需要管理と供給管理をともに重視し、転換と昇格に応じてコア競争力の切実な要求を高め、供給側の効率を高めることを重点とし、新たな内在的安定成長メカニズムの構築に力を入れる。

内需拡大、特に消費需要の基礎において、わが国の都市化水準の向上による著しい規模経済と分業効果を十分に利用して、着実な成長の力を改善に転じる。

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