林毅夫：中国の成長の未来

1979年から市場経済に転換して以来、中国は非常な経済成長を実現しましたが、同時に深刻な挑戦に直面しています。

政府、金融、労働市場は改革が必要です。

幸い、中国の第12次5カ年計画（2011-2015）は、市場志向の改革を深化させ、中国の発展モデルを変え、成長の質、構造改革を重視し、都市と農村の格差を克服し、所得の不平等の拡大を抑制する必要があると認識した。

この重要かつ長期的な目標に合わせて、最新の報告書「中国2030：現代、調和、創造性に富んだ高収入社会の建設」（China 2030：BulildingaModen、Harmonious、and CreativeHigh-InnceSociety）は、中国が2030年に成熟し、良好な市場経済を運営するために必要な改革に発展することを提案しています。

報告は中国—世界銀行の長期的な協力の結果です。

中国のWTO加盟30周年を記念して、佐利克総裁は中国の指導者に協力確認と分析を提案しました。

「中国2030」は政府の役割を再定義する構造改革、国有企業と銀行を改革し、個人部門を発展させ、競争を促進し、土地、労働力と金融市場の自由化を深化させることを提案した。

中国政府が直接提供する有形公共財とサービスの数は比較的少なく、より多くの無形公共財とサービスを提供する必要があります。

これらの政策と制度の改善は生産力を増進し、競争を促進し、専門化を有利にし、資源配置の効率を高め、環境を保護し、リスクと不確定性を減らすことができる。

企業部門では、あらゆる分野での競争を増やし、民間企業の進出障壁を低減し、国有企業の競争力を強化することが肝要である。

金融部門では、銀行システムは商業化され、徐々に市場力に利率を決定させなければならない。同時に、資本市場も金融の安定を確保できる法律とインフラの発展と同時に深化させなければならない。

労働市場では、中国は戸籍改革を加速し、2030年までに労働者が市場情報に基づいて自由に移動できるように確保しなければならない。

現在、戸籍以外のところに行く人は教育、社会サービス、住宅購入の権利を失うリスクがあります。

中国の政策立案者は労働力の参加率を増やす政策を導入し、賃金政策を見直し、社会保険を全国共通に拡大しなければならない。

最後に

開放システムはグリーン成長を実現する。

中国の中期的な成功は開放的なシステムを作ることによって、競争圧力によって中国会社に製品と制作過程の革新を促す。

当面の急務は研究開発の質を改善することで、数量だけではない。

政策決定者は、大学卒業生の技術と認知力の改善に重点を置き、産業と密接につながっている世界的な研究型大学をいくつか建設していくべきだ。

先見のある戦略は中国が「グリーン成長」を実現することを奨励しなければならない。今の急速な成長を続けるのではなく、将来巨大な環境コストに直面するやり方である。

低汚染、エネルギー、資源効率の高い産業への投資を奨励することは、グリーン発展、関連上流と下流の製造とサービス業への投資を促進し、国際競争力のあるグローバル朝日産業の建設に役立つ。

「中国2030」はまた、就業、融資、高品質公共サービスなどの都市と農村の格差を是正することによって、機会を拡大し、社会保障を改善し、中国の比較的高い社会と経済の不平等性を減らすことを提案している。

これは、十分な配慮が得られていない農村地域や農民工に対し、より多くの関心を与え続け、社会政策を改革して信頼できる社会安全網を確保する必要がある。

また、より多くの収入を動員して、地方政府の資金を確保し、日増しに高まっている支出を満足させることで、中国の財政状況を強化することも重要です。

このような改革は各級政府（中央、省級、地級、県級、鎮級、村級）が必要な支出に必要な予算資源を確保するのに役立つ。

最後に、中国は世界経済の積極的な利益関係者になるべきです。

中国は、過去30年間にわたって、その恩恵をもたらしてきた世界貿易、投資、金融関係を引き続き強化していくべきです。

中国も更なる専門化、より多くの投資機会、より高い資本リターン、互恵の思想と知識交流から利益を得ることができます。

中国は停滞に陥ったドーハラウンドの再開に向けて、多国間貿易交渉を揺るがない立場を維持し、投資流動のグローバル協定を支持しなければならない。

中国の金融部門は全世界に溶け込むには、資本口座を開放しなければならない。これは漸近的かつ慎重なペースで実現する必要がある。